RINI: qué propone el régimen que Chaco busca aprobar para atraer y proteger inversiones
El proyecto 1804/26 será tratado el lunes 28 de septiembre en la Legislatura. Propone beneficios impositivos, créditos con tasas bonificadas, certificados de crédito fiscal y estabilidad tributaria por 30 años. El esquema busca alcanzar tanto a nuevas empresas como a firmas que amplíen o modernicen sus actividades.
El Régimen de Incentivo a Nuevas Inversiones (RINI) "Chaco Invierte" entrará en una instancia decisiva en la Legislatura chaqueña. El proyecto de ley 1804/26 fue incorporado al temario de la sesión ordinaria prevista para el lunes 28 de septiembre a las 16 , donde figura como segundo punto del orden del día.
Antes de llegar al recinto, este jueves el presidente de la Agencia de Inversiones, Martín Braillard Poccard , participa de una reunión de la Comisión de Hacienda junto con representantes de FECHACO y la Cámara de Comercio , para explicar los alcances de la iniciativa.
El proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo busca crear un régimen provincial de incentivos para la radicación, ampliación, modernización y puesta en marcha de inversiones en Chaco. El Gobierno plantea que la herramienta permita reducir costos iniciales, mejorar el acceso al financiamiento y brindar previsibilidad tributaria a quienes inviertan en la provincia.
¿QUÉ BENEFICIOS CONTEMPLA?
Uno de los principales componentes es el alivio impositivo durante la etapa de inversión.
El esquema contempla una reducción de Ingresos Brutos , con una alícuota del 0% durante la etapa de inversión por hasta 24 meses , sobre activos fijos e infraestructura vinculada al incremento del empleo registrado. Luego se prevén reducciones progresivas durante los primeros años de la etapa operativa.
También establece beneficios vinculados al financiamiento. El Estado provincial prevé bonificar parte de la tasa de interés de créditos destinados a inversiones productivas, con el objetivo de reducir el costo financiero de los proyectos.
A esto se suma una exención del Impuesto de Sellos para determinadas operaciones financieras vinculadas con inversiones, como instrumentos relacionados con créditos y garantías.
Otro de los instrumentos centrales son los Certificados de Crédito Fiscal , mediante los cuales se podrá recuperar parte de determinadas inversiones en infraestructura y utilizar ese crédito para cancelar impuestos provinciales. La propuesta oficial establece que estos certificados podrán representar hasta el 60% de las inversiones alcanzadas .
EL PUNTO CENTRAL: 30 AÑOS DE ESTABILIDAD
Uno de los aspectos más relevantes del RINI es la denominada estabilidad tributaria por 30 años .
Según explicó Poccard, los proyectos que ingresen al régimen tendrán previsibilidad frente a modificaciones de la carga tributaria provincial. El Gobierno sostiene que esta herramienta busca reducir la incertidumbre que enfrentan quienes deben realizar inversiones de largo plazo.
La idea es que una empresa pueda calcular el costo de una inversión a varios años sin que un cambio posterior en la estructura tributaria provincial altere las condiciones bajo las cuales fue aprobada.
¿QUÉ PÁSA CON EL CAPITAL CHAQUEÑO?
Este es uno de los puntos que el debate sobre el RINI pone especialmente en discusión.
El Gobierno sostiene que la iniciativa fue diseñada a partir del diálogo con FECHACO, cámaras de comercio, empresarios e inversores , y plantea como objetivo generar oportunidades para los chaqueños y fortalecer el entramado productivo provincial.
Sin embargo, hay una diferencia importante entre favorecer las condiciones para que el capital local pueda invertir y establecer una preferencia legal frente al capital externo.
La información pública difundida hasta ahora no muestra que el RINI otorgue automáticamente mayores beneficios a una empresa por el solo hecho de que su capital sea chaqueño . El régimen está pensado para inversiones que se radiquen o desarrollen en la provincia y alcanza a empresas que se instalen, amplíen o modernicen sus actividades.
Al mismo tiempo, la propia política de la Agencia de Inversiones muestra que Chaco busca atraer tanto capital nacional como extranjero , además de fortalecer la participación de empresas y empresarios locales.
Por eso, el efecto sobre el capital chaqueño dependerá en buena medida de quiénes puedan utilizar efectivamente los beneficios del régimen: una pyme local que amplía su planta, un comercio que incorpora empleados, una empresa chaqueña que aumenta su producción o un inversor de otra provincia que decide instalarse en Chaco podrían, bajo las condiciones previstas, acceder al esquema.
UN BENEFICIO QUE SÍ DIFERENCIA TERRITORIOS
Donde el proyecto establece una diferenciación concreta es en la localización geográfica de las inversiones .
El Gobierno informó que los proyectos que se desarrollen fuera del Área Metropolitana del Gran Resistencia tendrán mayores incentivos, con un esquema que coloca a El Impenetrable como la zona con mayores beneficios, seguido por el resto del interior provincial.
La intención declarada es promover un desarrollo territorial más equilibrado y evitar que los nuevos proyectos se concentren exclusivamente en Resistencia y sus alrededores.
Además, para acceder a los beneficios, las empresas deberán crear y mantener puestos de trabajo registrados , de modo que el régimen vincula los incentivos con la generación de empleo formal.
NO EXIGE UN MONTO MÍNIMO DE INVERSIÓN
Otro aspecto que diferencia al RINI de otros regímenes de promoción es su alcance.
La propuesta provincial fue presentada como una herramienta aplicable a proyectos de distintas dimensiones y sectores, sin establecer un umbral de inversión comparable al de determinados regímenes nacionales.
Esto permite que el debate no se limite únicamente a grandes industrias o inversiones millonarias. El Gobierno mencionó como potenciales beneficiarios desde emprendimientos comerciales hasta proyectos productivos de mayor escala.
RINI Y RIGI: NO SON LO MISMO
El RINI es un régimen provincial , mientras que el RIGI es una herramienta nacional .
El esquema chaqueño busca actuar sobre tributos provinciales, financiamiento y condiciones de inversión dentro del territorio provincial. El régimen nacional, en cambio, establece beneficios de alcance federal para determinados proyectos de gran inversión.
En ese sentido, el Gobierno chaqueño plantea al RINI como una herramienta complementaria para que una inversión pueda encontrar, además de los incentivos nacionales que eventualmente correspondan, un esquema específico dentro de la provincia.
QUÉ SE DISCUTIRÁ AHORA
El proyecto llega a la Legislatura después de varias semanas de presentaciones y reuniones con sectores empresarios.
El Ejecutivo provincial sostiene que el régimen apunta a atraer inversiones, ampliar la producción, generar empleo formal y brindar previsibilidad . El sector privado participa del debate a través de FECHACO y cámaras empresariales.
El próximo paso será la discusión legislativa del proyecto 1804/26 , prevista para el lunes 28 de septiembre.
Más allá de la discusión política sobre su aprobación, el punto central del debate económico será determinar cómo se traducirán los beneficios fiscales y financieros en nuevas inversiones, cuánto alcanzarán a las empresas chaqueñas existentes y qué impacto tendrán sobre el empleo y la actividad productiva provincial .
El RINI, tal como fue presentado, no establece simplemente una política de atracción de capital externo: propone un marco general de incentivos para invertir en Chaco. La discusión legislativa deberá precisar sus condiciones de acceso y determinar el alcance definitivo de los beneficios antes de su eventual sanción.
