Propiedad privada aprobada: el Gobierno cedió con la Ley de Manejo del Fuego
La Cámara alta dio media sanción a un proyecto recortado respecto de la versión original. El capítulo que modificaba la normativa sobre incendios fue retirado antes de la votación y seguirán vigentes las restricciones de 30 y 60 años sobre tierras afectadas por el fuego. También se eliminaron cambios vinculados con la venta de tierras a extranjeros.
El Senado aprobó durante la madrugada de este viernes el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, aunque el oficialismo debió resignar dos de los puntos más controvertidos de la iniciativa: la modificación de la normativa sobre Manejo del Fuego y los cambios relacionados con la venta de tierras a extranjeros.
La sesión, que se extendió durante más de diez horas, terminó con un proyecto considerablemente más acotado que el planteado originalmente por La Libertad Avanza. Ahora, la definición quedará en manos de la Cámara de Diputados.
Uno de los principales retrocesos para el oficialismo se produjo cuando decidió retirar, antes de la votación en general, el capítulo destinado a modificar la Ley de Manejo del Fuego. De esta manera, se mantienen las restricciones vigentes que impiden cambiar el uso de las tierras durante períodos de 30 y 60 años, según el tipo de zona afectada por un incendio.
El capítulo había generado fuertes cuestionamientos de distintos sectores de la oposición e incluso de algunos legisladores aliados. El radical Maximiliano Abad advirtió que la modificación podía entrar en conflicto con el derecho constitucional a un ambiente sano y con el principio de no regresión ambiental.
"Estamos frente a una reforma que seguramente será judicializada", sostuvo el senador bonaerense durante el debate.
UN PROYECTO QUE LLEGÓ RECORTADO
La iniciativa también había sufrido modificaciones antes de la sesión. Entre ellas, el oficialismo eliminó el capítulo referido a la posibilidad de modificar las condiciones para la venta de tierras a extranjeros.
La decisión terminó de configurar un proyecto centrado principalmente en expropiaciones, desalojos y mecanismos vinculados con la restitución de inmuebles.
Durante el debate, el peronismo cuestionó el modo en que fueron introducidas algunas de las modificaciones al texto. El senador pampeano Pablo Bensusán sostuvo que los legisladores recibieron un documento con cambios poco antes del comienzo de la sesión.
"Modificaciones que hicieron desde mayo y a escondidas, en lugar de plantearlas públicamente en comisiones", cuestionó.
Por su parte, el jefe del interbloque kirchnerista, José Mayans, había intentado devolver el proyecto a comisión, pero la moción fue rechazada por 38 votos contra 31.
QUÉ CAMBIOS QUEDARON APROBADOS
Uno de los ejes centrales del proyecto aprobado está relacionado con las expropiaciones.
El texto establece que la declaración de utilidad pública deberá identificar de manera específica el objetivo perseguido y que la expropiación deberá ser considerada idónea, necesaria y proporcional para alcanzarlo.
También plantea modificaciones sobre el cálculo de las indemnizaciones. El proyecto establece que deberán considerar el valor objetivo del bien, tomando como referencia el valor de mercado cuando sea determinable, además de los daños que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiación.
Asimismo, excluye del cálculo circunstancias personales, valores afectivos, ganancias hipotéticas y el eventual incremento de valor que pueda generar sobre el inmueble el proyecto que motive la expropiación.
En cuanto al lucro cesante, el texto establece condiciones específicas para su reconocimiento y fija un límite del 30% del valor del daño emergente, salvo que el expropiado pueda demostrar una afectación superior.
DESALOJOS MÁS RÁPIDOS
Otro de los capítulos que sobrevivió a los cambios fue el referido a los desalojos y la restitución de inmuebles.
Para los casos de falta de pago de alquileres, el proyecto establece que el propietario deberá intimar previamente al locatario y otorgarle un plazo no inferior a diez días corridos para regularizar la deuda.
Una vez vencido ese período, o extinguida la relación contractual por otra causa, el inquilino deberá restituir el inmueble. Si esto no ocurre, el propietario podrá iniciar una acción de desalojo que deberá tramitarse mediante el procedimiento más breve previsto por la legislación.
La iniciativa también contempla mecanismos de notificación al domicilio denunciado en el contrato, incluso cuando se trate de un domicilio electrónico.
CRUCE ENTRE BULLRICH Y CAPITANICH
La extensa sesión también tuvo momentos de fuerte tensión política. Uno de los principales enfrentamientos ocurrió entre la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, y el senador chaqueño Jorge Capitanich.
Durante su intervención, Bullrich cuestionó al exgobernador por una causa vinculada con la adjudicación de tierras fiscales y le lanzó desde el recinto: "Callate, si estás procesado por tierras fiscales".
Capitanich respondió minutos después y pidió respeto ante lo que consideró agravios personales.
"Terminemos con estas operaciones y mentiras sistemáticas", reclamó el senador chaqueño, quien sostuvo que la causa mencionada por Bullrich involucra cuatro adjudicaciones dentro de miles de títulos otorgados durante su gestión y que los procedimientos se realizaron conforme a la legislación provincial.
El dirigente peronista cerró su intervención con un pedido para que las diferencias se expresen en términos políticos: "Si no les gustan mis argumentos políticos, me rebaten políticamente. Sin agraviar".
Con la aprobación del Senado, el proyecto de propiedad privada continuará ahora su recorrido legislativo en Diputados, donde el oficialismo deberá volver a reunir los apoyos necesarios para convertirlo en ley.
